立规矩,让干部有遵循
坚持问题导向,聚焦重点环节,先后制定出台作风建设“八条”、优化营商环境“十三条”、严肃会风会纪“七不准 ”等务实管用的制度规定,扎牢扎紧作风建设的笼子。同时,聚焦农村基层,有针对性地出台《关于村干部插手或承接本村工程建设项目的若干规定》《党员干部和公职人员落实惠民政策行为的监督管理办法》《村(社区)干部操办婚丧喜庆事宜的实施细则》《党员干部、公职人员“黄赌毒”、酒驾违法行为处分实施细则》,推动中央八项规定精神在基层落实落细。
设探头,让权力受制约
推进监督下沉,全覆盖建设155个村社廉洁平台,整合纪检委员、监察联络员、村务监督员力量,打造群众身边的“纪律部队”,把监督监察“探头”延伸到最后一公里。聚焦重大决策部署、脱贫攻坚、扫黑除恶和群众反映强烈问题,创新“三项”精准监督、“两单两制”同级监督、“三个聚焦”“四个优先”巡察监督、“三类人员、四个领域”派驻监督等方式,强化对“六稳”“六保”、营商环境、纠治“四风”等常态化监督,推动整改问题44个;着力推进“巡乡带村”,巡察覆盖率达100%;12个派驻派出纪检监察组对66家区直单位开展近距离、常态化、全天候的监督。
正风纪,让生态更清朗
2019年以来,紧盯工程建设、国资管理等领域,严肃查处违反中央八项规定精神行为,留置科级干部3人。紧盯涉黑涉恶案件,查处背后腐败、责任和作风问题31人。紧盯民生领域,坚决整治群众身边腐败和作风问题,开展扶贫领域“蹲点式”监督,下沉村组198个,走访贫困户309户。严肃查处民生领域侵害群众利益案件319起,清退违纪款近五万余元。坚持不懈纠治“四风”,认真开展违规消费烟酒专项治理,大力推进基层减负,持续整治“怕慢假庸散”顽疾,查处相关问题128起148人。同时,坚持严管与厚爱相结合,查处诬告陷害问题3起,为7个单位13名党员干部澄清正名,切实维护敢担当、善作为的发展氛围。
育文化,让廉洁成习惯
树立廉示范,弘扬本地历史名人凯丰、刘型、颜培天等勤廉精神,传承廉基因,讲好湘东廉故事。打造廉阵地,建设“六廉”文化教育馆、“渌水清风”廉文化带、浏市诚信示范街、刘型故居、陈述彭家风广场等,教育党员干部既要清正廉洁,又要担当实干。强化廉创作,创作了《清官颜培天之压舱石》《扶贫“奶酪”动不得》《刘型的草鞋》《忠廉凯丰》等文艺作品。丰富廉活动,举办“我身边的勤廉故事”演讲比赛、家庭助廉、廉政诗文征集朗诵等系列活动,开展精准性警示教育,让廉洁深入人心、融入血脉。
纠四风树新风的亮点做法?
立规矩,让干部有遵循
坚持问题导向,聚焦重点环节,先后制定出台作风建设“八条”、优化营商环境“十三条”、严肃会风会纪“七不准 ”等务实管用的制度规定,扎牢扎紧作风建设的笼子。同时,聚焦农村基层,有针对性地出台《关于村干部插手或承接本村工程建设项目的若干规定》《党员干部和公职人员落实惠民政策行为的监督管理办法》《村(社区)干部操办婚丧喜庆事宜的实施细则》《党员干部、公职人员“黄赌毒”、酒驾违法行为处分实施细则》,推动中央八项规定精神在基层落实落细。
设探头,让权力受制约
推进监督下沉,全覆盖建设155个村社廉洁平台,整合纪检委员、监察联络员、村务监督员力量,打造群众身边的“纪律部队”,把监督监察“探头”延伸到最后一公里。聚焦重大决策部署、脱贫攻坚、扫黑除恶和群众反映强烈问题,创新“三项”精准监督、“两单两制”同级监督、“三个聚焦”“四个优先”巡察监督、“三类人员、四个领域”派驻监督等方式,强化对“六稳”“六保”、营商环境、纠治“四风”等常态化监督,推动整改问题44个;着力推进“巡乡带村”,巡察覆盖率达100%;12个派驻派出纪检监察组对66家区直单位开展近距离、常态化、全天候的监督。
正风纪,让生态更清朗
2019年以来,紧盯工程建设、国资管理等领域,严肃查处违反中央八项规定精神行为,留置科级干部3人。紧盯涉黑涉恶案件,查处背后腐败、责任和作风问题31人。紧盯民生领域,坚决整治群众身边腐败和作风问题,开展扶贫领域“蹲点式”监督,下沉村组198个,走访贫困户309户。严肃查处民生领域侵害群众利益案件319起,清退违纪款近五万余元。坚持不懈纠治“四风”,认真开展违规消费烟酒专项治理,大力推进基层减负,持续整治“怕慢假庸散”顽疾,查处相关问题128起148人。同时,坚持严管与厚爱相结合,查处诬告陷害问题3起,为7个单位13名党员干部澄清正名,切实维护敢担当、善作为的发展氛围。
育文化,让廉洁成习惯
树立廉示范,弘扬本地历史名人凯丰、刘型、颜培天等勤廉精神,传承廉基因,讲好湘东廉故事。打造廉阵地,建设“六廉”文化教育馆、“渌水清风”廉文化带、浏市诚信示范街、刘型故居、陈述彭家风广场等,教育党员干部既要清正廉洁,又要担当实干。强化廉创作,创作了《清官颜培天之压舱石》《扶贫“奶酪”动不得》《刘型的草鞋》《忠廉凯丰》等文艺作品。丰富廉活动,举办“我身边的勤廉故事”演讲比赛、家庭助廉、廉政诗文征集朗诵等系列活动,开展精准性警示教育,让廉洁深入人心、融入血脉。
为干部正名澄清的启示?
新时代呼唤新担当,新时代要有新作为。在全面从严治党背景下,各地坚持严管与厚爱相结合,相继出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等相关文件,从政治上、工作上、生活上,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,替他们容错免责,同时为干部澄清正名,令广大干部放下顾虑干事创业。
好干部都是管出来的,坚持严管与厚爱相结合,既要依法依规进行问责,同时也为干部澄清正名,方能管住任性的权力,也能避免“为了不做错,宁愿不做事”心理。尤其是现实生活中,有的干部难免因刚直不阿被恶意报复,有的因被人错误理解而造成冤屈,能否主动及时地为干部澄清正名,不仅关系到干部的清白,更影响到他们的干事情绪,对其他人也会产生潜移默化影响。
澄清正名,让涉事干部不受冤屈。“不求有功,但求无过。”对广大基层干部来讲,上面千条线,下面一根针,承担的工作事务多、压力大,尤其是基层治理行动中,要处理群众之间的矛盾,消除一些环保、拆迁、棚改等方面“老大难”问题,很容易令群众产生误会,一时产生尖锐矛盾,进而向有关部门举报。通过实地走访了解情况,及时调查清楚事实的真相,对失实信访举报作出澄清,方能让涉事干部避免受罚,不会因真抓实干而被问责,否则将严重损害干事创业的公正公平环境,令流汗干部又流泪、辛苦又心苦。
澄清正名,让干事热情不会降温。空谈误国,实干兴邦。这是一个崇尚实干的时代,推进党和人民的事业,需要一大批主动担当、迎难而上、全力以赴的事业型干部,但对许多干部来讲,问责的压力越来越大,就怕“干多错多,不干不错”,产生不想担责、不愿做事、不能冒险的避事心理。严格落实“三个区分开来”,为正常依法依规尝试失败干部容错免责,开展好澄清正名行动,为被举报不实的干部澄清,方能免除他们的后顾之忧,认真履行初心使命和岗位职责,做到守土有责、守土尽责、守土负责,义无反顾地干事创业。
如今,全面深化改革到了“深水区”,基层治理制度创新和能力建设全面展现,乡村振兴正在探索中前进,许多未知、不可控的因素一直存在,一名积极主动作为的干部,必定会遭遇失败或误解,这是由客观规律决定的。组织和纪检部门要积极行动起来,让美好的容错免责机制运转起来,让澄清正名成为一种常态,并加强回访关心,为广大干部撑腰鼓劲,使他们在呵护中成长,继续走好干事创业路。