国务院关于全面推进2022年乡村振兴重点工作的意见
(2022年1月4日)
一.粮食生产
碗主加中国粮食,每年13000亿斤,
保护油料菜篮子、种粮积极性。
粮食安全必须教育,反对浪费食物。
二.现代农业基础
耕地保护长牙,必须三根红线清晰。
耕地主要生产粮棉油糖菜饲料
永久农田重点生产粮食
高标准农田全部生产粮食。
林果上山,耕地非农,大棚房要打扫,关注资本进入农村。
新建1亿亩高标准农田,累计高效灌溉4亿亩。
分类改造盐碱土壤。 种源核心技术攻关。
(九)农机装备。 大马力机、丘陵地带园艺小型机、高端智能手机、粮食烘干机、履带作业机、玉米大豆带状复合种植机、菜籽收获机、大型复合智能手机。
(十)设施农业。 大棚、阳光大棚、连栋大棚。 育苗工厂化。 工厂化集约养殖、立体生态养殖。 水肥一体化、喂食自动化、环境控制智能化。
(十一)防灾减灾救灾
三.坚守返回贫困底线
(十二)完善监测合作机制。 (十三)促进脱贫人口持续增收。 (十四)加大对乡村振兴重点支持县和易地安置区的支持。 (十五)推动脱贫区域合作政策落地见效。
四.聚焦产业促进乡村发展
(十六)继续推进农村一二三产业融合发展。
鼓励各地拓展农业多元功能,挖掘农村多元价值,重点发展农产品加工、农村休闲旅游、农村电商等产业。 支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业进入产地发展粮食加工、食品制造。 推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持国家农村产业融合发展示范园建设。 实施乡村休闲旅游提升计划。 支持农民发展直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)。 将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学农业劳动实践基地范围。 实施“数商兴农”工程,推进电子商务下乡。 促进农副产品直播带货规范健康发展。 开展农业品种培育、质量提升、品牌打造和标准化生产提升行动,承诺食用农产品达到合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。 加快落实农村一二三产业融合发展用地保障和规范政策。
(十七)大力发展县域富民产业。 支持大中城市疏解产业向县域扩张,引导产业秩序梯度转移。 大力发展县域比较优势、农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。 加强县域基层创新,强化产业链和创新链融合。 加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集聚、龙头企业做强做大。 引导具备条件的中心镇专业化中小零星企业集聚区发展,推动重点村乡村工厂、家庭工厂发展。
(十八)加强县域商业体系建设。
(十九)促进农民就近就业创业。
(二十)推进农业农村绿色发展。
五.稳步稳妥推进农村建设
(二十一)健全农村建设实施机制。
立足村庄现有基础开展农村建设,既不乱拆旧村、建设新村,也不跨发展阶段大融资、大开发、大建设,避免不必要的投资浪费,防范村级债务风险。 统筹镇村布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件村庄编制规划,严格规范村庄退出。 开展传统村落集中连片保护利用模式,健全传统村落监测评价、退出预警、拆迁和预审等机制。 保护特色民族村寨。 实施“拯救老屋行动”。 推进村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。 总结推进村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与农村建设项目的有效途径。 明确农村建设项目产权,以县域为单位建立村庄公共基础设施管理责任清单。
(二十二)继续实施农村人居环境建设五年行动起来。
(二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。
(二十四)大力推进数字国家建设。
(二十五)加强基本公共服务县域统筹。
六.突出实效改善乡村治理
(二十六)加强农村基层组织建设。
(二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。
(二十八)切实维护农村社会平安稳定。
七.加大政策保障和体制机制创新力度
)二十九)加大乡村振兴投入。
(三十)加强乡村振兴金融服务。
(三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。
对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。 完善耕读教育体系。 优化学科专业结构,支持涉农高等学校和职业教育办好。 培养农村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。 出台鼓励城市人才进入农村、支持乡村振兴的激励政策。
(三十二)农村改革重点任务。 第二次土地承包到期后,再延长30年进行全县试点。 集体产权制度、农村集体资产监管与农村集体经济发展。 农村宅基地制度改革试点,房地一体宅基地确权登记。 农村集体经营性建设用地入市。 经营性建设用地使用权抵押融资。 土地综合整治试验。 集体林权制度改革。 农村产权转移交易。
八.党的领导
(三十三)责任制。 (三十四)党建。
(三十五)百县千乡万村,乡村振兴模式x。 万企兴万村之行。