精减中央国家机关人员编制,究竟是怎么一回事?

精减中央国家机关人员编制,究竟是怎么一回事?

正文摘要:

二十届二中全会已召开,今年的两会将讨论机构改革和精兵简政。这是自我革命的大事,是解决中国一系列经济、社会问题的核心问题。尽管机构改革和精兵简政不可能一蹴而就,但不能让机构越来越庞大,人员越改越多。在减少机构的同时,人员编制也要大幅减少。从中央机关开始精简,国家机关已由80多个部委减少到27个,人员编制减少了82%。公安局是人员最多的,约有30人左右。根据最新公布的资料,1982年的机构改革之前,国务院有100个部门,人员编制超过5万人,一个部委的副部长最多时有20多位。2018年的机构改革涉及中央和国家机关的180多万人,是1982年的近40倍。

改革中央国家机关的人员编制是个重要问题,让我们一起来看看吧。

二十届二中全会已召开,今年的两会将讨论机构改革和精兵简政。

这是自我革命的重要事件,是解决中国一系列经济、社会问题的核心问题。

因此,大家会看到两会代表和委员非常慎重地提出提案和方案,而一些代表和委员的提案和方案在网上引起了强烈的反响。

总的来说,大家希望二十大能够纠正错误,彻底解决中国政治、经济、社会存在的一系列问题。尽管机构改革和精兵简政不可能一蹴而就,但不能让机构越来越庞大,人员越改越多。在减少机构的同时,人员编制也要大幅减少。

中国自建国后70多年进行了13次大的机构改革,大致每隔5年进行一次。每次改革都取得了一定的成效。改革开放前进行了5次机构改革(1951年、1954年、1956年、1960年、1970年),改革开放后进行了8次机构改革(1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年)。

根据资料显示,1970年的机构改革是最彻底、力度最大的一次。从中央机关开始精简,国家机关由80多个部委减少至27个,人员编制减少了82%。

然而,从资料看,机械工业部没有被裁撤,因为涉及军事工业。

中央带头,地方也非常成功地进行了精兵简政。大致情况是,一个公社约有10个干部,一个县委大院约有200人。人员最多的是公安局,约有30人。虽然干部数量可能不太准确,但大致差不多。

根据最新公布的资料,1982年的机构改革之前,国务院共有100个部门,人员编制超过5万人,一个部委的副部长最多时有20多位。

所以说,从1970年的27个部委到100个部门,恢复得太快了。虽然5万人的编制与1970年没有对比,但看起来并不多,但增加的可能不少。在之后的改革中,机构减少了,但人员编制增加得太快。2018年的机构改革中,中央和国家机关的改革牵涉到了180多万人,是1982年的近40倍。

根据大家的看法,这一次机构改革不应只是合并机构,更应减少人员。如果不减少人员,改革就没有实际意义。

实际上,从财政角度来看,改革开放以来剥离国有企业员工使财政供养人员得到了大幅简化。这是通过改革税收、调整贷款和进行国企改革实现的。所有国有和集体企业脱离了财政体系。现在有数千万工人下岗,涉及人数超过2亿。这两亿人的免费医疗和免费教育也变得市场化和社会化。

但是问题是,尽管工人是靠财政供养的,但他们也是财政的创造者。财政来自于企业的利润。

因此,大家认为,既然工人能下岗,公务员也不应该有铁饭碗,也应进行精简。

毛主席在1970年可以完成的改革,现在也应该能够实现和完成。

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两会知多少:历次国务院机构改革,都改了什么?

中新网客户端3月13日报道,13日上午,十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议,讨论国务委员关于国务院机构改革方案的说明。

改革开放以来,中国进行了七次较大规模的政府机构改革,分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年。

第一次改革于1982年启动。改革前,国务院拥有100个工作部门,人员编制达到5.1万人。改革后,国务院部委、直属机构和办公机构裁并调整为61个,人员编制减少至3万多人,精简了25%。

第二次改革在1988年进行,首次提出了转变政府职能的要求,并与经济体制改革紧密结合。在这次改革中,国务院撤销了12个部委,新成立了9个部委,并将农牧渔业部更名为农业部。通过改革,国务院的部委从45个减少到41个,直属机构从22个减少到19个,人员编制减少了9700人。

到1993年,国务院的工作部门增加到86个,于是启动了第三次改革。经过调整,国务院组成部门调整为41个,直属机构调整为13个,办事机构调整为5个。

第四次改革于1998年进行,提出要精简机关行政编制50%,是各次机构改革中精简人员力度最大的一次。通过改革,国务院的组成部门从40个减少到29个。改革后的行政编制从3.23万人减少至1.67万人,精简了47.5%。

第五次改革是2003年,在加入世贸组织的背景下进行的。这次改革保持了政府机构总体格局的相对稳定,但解决了影响改革和发展的突出矛盾和问题。重点推动国务院机构改革,进一步转变政府职能,为促进改革开放和现代化建设提供组织保障。除国务院办公厅外,国务院组成部门在改革后从29个减少到28个。

第六次改革在2008年启动,主要任务是围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制。改革内容包括组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部等。经过调整,国务院正部级机构减少4个。

第七次改革在2013年进行,重点是转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构等。通过改革,国务院正部级机构减少了4个,其中组成部门减少了2个,副部级机构的增减相抵,数量没有变化。改革后的国务院设置了27个组成部门(除办公厅外),1个直属特设机构,15个直属机构,4个办事机构,16个由部委管理的国家局,以及14个直属事业单位。(完)

据中国机构编制网

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