周星驰电影《九品芝麻官》将“八府巡按”的牛气冲天演绎得淋漓尽致,电影中周星驰所饰演的包龙星被皇帝任命为“八府巡按”,从此咸鱼翻身,得以彻查秦小莲的冤案。
审案之时,包龙星大马金刀地坐在大堂之上,陪审的一边是当朝二品大员——刑部尚书、一边是三品大员——广东水师提督,包龙星怒斥大太监李连英,智斗状师方唐镜,最后使得秦小莲洗脱冤屈,恶霸常威则命丧铡刀之下。
其实,牛气冲天的“八府巡按”在历史上是不存在的。其原型叫做“巡按御史”,只是一个七品小官。“巡按御史”一般八月出巡,轻车简从,通常是骑一头毛驴,带两个书吏就出发了,伙食也是奇差无比,吃住都在驿站,看上去惨兮兮的。
不过“巡按御史”确实是惹不起的,这些骑毛驴上任的低调小官是“代天巡狩”,主要的工作就是考察一省官员的业绩,考察范围包括了一省的布政使、按察使、知府、知县等一切官员。各地的账簿和卷宗全都要经过“巡按御史”的复核,一旦发生情况他们可以“大事奏裁,小事立断”,抓着谁的小辫子就可以办谁!
明朝天顺年间,浙江巡按御史李纲,法办了400多个贪官污吏,直接给浙江官场来了一次大换血。而于谦早年巡按山西的时候,不但惩治了贪官污吏,还平反了30多起冤案!
总之“巡按御史”是一群职位相当于县令,但是职权却可以监察全省的官员。由于明清时期,很多省份下面都分为八个府,于是又被民间称为“八府巡按”。
不过戏曲、小说和影视剧里面“八府巡按”的威风八面和铁面无私也不是空穴来风,在明朝时期,每当听说“巡按御史”已经在上任的路上,一些有“不当行为”的地方官员纷纷挂印出逃,直接连官都不做了,也算是明朝官场上的一道奇景!所以才有王恕的那句话:“天下贪官、污吏、强军、豪民、忌惮者唯御史尔。”
可惜到了明朝末年,“巡按御史”成为了腐化最严重的官员,他们骑大马,着华服,不再关心地方官的业绩,只是一路收钱。到了崇祯年间,就演变成了“国家遣一方巡方,天下加派百余万”的情况了。
也就是说,巡按御史出一次差,就可以捞上百万两,而这些钱又被地方官员转嫁到老百姓身上,于是天下百姓更加苦不堪言,各地起义风起云涌。
综上所述:
从“巡按御史”的工作内容来看,相当于现在的中央纪委巡视组,只是官职的大小有一些差别。职权也更大一些,附带了一些法院的功能,可以直接办了贪官污吏。其实古时候官员体系没有现在这么完备,“巡按御史”既要反腐、又要考核官员绩效、还要监管风纪、并且能够直接查办地方官员,放在今天,这得多个部门协作办理才行。
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