由中国举办世界杯一直是国际足联的愿望。FIFA主席从阿维兰热到布拉特,再到现在的因凡蒂诺,都渴望世界杯能和中国牵手,但遗憾的是,这种期待只能一推再推。据英媒报道,2030年世界杯原本的申办大热门英国与爱尔兰组合极有可能退出,因为他们得到暗示,国际足联更希望一个从未举办过世界杯的国家主办。这是2030世界杯在召唤中国吗?
英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰和爱尔兰足总组成的“英伦三岛”联合申办方,此前一直对2030年世界杯的主办权志在必得。英国首相约翰逊喊出了2030年世界杯百年庆典之际“让足球回家”的口号,加上英超这个世界第一联赛的金字招牌,“英伦三岛”组合成为2030年世界杯申办头号热门,一举超越了原本希望时隔百年再度主办世界杯的乌拉圭。后者为提高申办成功率,拉上阿根廷、智利和巴拉圭组成“南锥体”组合,但无论经济实力、体育设施、承办大赛能力各方面都远逊于“英伦三岛”组合。
然而,就在英国政府已批准1100万英镑用于进行申办2030年世界杯可行性研究后,英国媒体却披露:因为国际足联高层明确“暗示”,更希望世界杯有新的主办方,“英伦三岛”组合的成功概率因此将大为下降。
同时,欧足联也在向英国和爱尔兰施压,因为欧足联更看好西班牙-葡萄牙组合,并希望全欧洲一致支持伊比利亚半岛申办2030年世界杯,“英伦三岛”组合退出可以避免欧洲“内卷”分散选票。作为交换,欧足联将全力支持“英伦三岛”组合申办2028年欧洲杯。为了进一步对抗国际足联,这届欧洲杯极有可能扩军到32支,对英国和爱尔兰而言,相当于主办了一次世界杯。
目前对2030年世界杯已明确申办意向的包括南美洲的“南锥体”组合,欧洲的伊比利亚组合、巴尔干组合(罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚和希腊)和非洲的摩洛哥。
被普遍认为有可能提出申办的包括英伦三岛组合、韩国倡议的东亚组合(中日韩朝四国)、澳大利亚与印尼组合,南美洲的安第斯组合(哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁),以及沙特与意大利或埃及、摩洛哥组合,还有国际足联主席因凡蒂诺倡议的以色列与阿联酋、巴林组合。
从地缘角度而言,中东地区的申办方因为2022年卡塔尔世界杯已处于天然劣势,“南锥体”组合有世界杯百年回归的情感优势,但众所周知,如今的南美洲没有经济能力承办48支球队参加的世界杯。
在世界杯大洲“轮办”原则结束后,虽然国际足联表面上还有同大洲至少要间隔两届才能再次申办世界杯,但上次世界地缘三大极(美洲、欧洲与中东、远东)之一的远东,上次主办世界杯还是2002年,远东地区其实有天然的申办心理优势。
不过,如果要真研究2030年中国申办世界杯的可能性,欧洲足联目前和国际足联的复杂关系可能是最重要的变数。虽然“英伦三岛”很可能退出申办,但欧洲也一定很想2030世界杯落户欧罗巴。3月的国际足联大会将决定是否将世界杯改为两年一届。无论决议是否通过,欧洲与南美足联联盟与国际足联的对抗都将持续下去。
中国是最后一个没有举办过世界杯的世界级大国,国际足联也非常希望中国能申办2030年世界杯,完成世界杯在地缘上的最后一块拼图。
不过,现在申办世界杯的局势因为国际足联执意强推“两年一届世界杯”变得复杂起来,欧洲和南美足联如果和国际足联彻底撕破脸,国际足坛的动荡将让世界杯的申办变成一场内讧闹剧。而且,理论上中国在明年主办亚洲杯后,才可能会开始认真考虑是否申办世界杯。
所幸的是,原本国际足联是计划今年第二季度就确定申办2030年世界杯的报名,2024年7月投票决定主办方。但因为新冠疫情反复,以及两年一届世界杯引发的巨大争议,2030年世界杯申办的报名很可能被推迟。竞争力最大的“英伦三岛”组合若真的退出,像申办2008年夏季奥运会时一样,中国若出手,很可能脱颖而出成为众望所归。可以说,2030年世界杯已经向中国伸出了橄榄枝,这也是中国在错过2022年后,申办世界杯最好的机会。
2018俄罗斯世界杯,被国际足联主席因凡蒂诺评价为“有史以来最好的一届世界杯”,这可能还真不是一句客套话。截止目前,虽然俄罗斯官方并未公布2018俄罗斯世界杯具体投入情况,但根据已投入的花费以及相关推测,俄罗斯世界杯同样是有史以来最烧钱的一届世界杯。
《莫斯科时报》报道,根据俄罗斯媒体的统计及预测,这届世界杯的花费将达到8830亿卢布,约142亿美元。这个数字远超俄罗斯举办世界杯时的预算,也使本届世界杯坐稳了史上最贵的名头。
但对于中国申办世界杯来说,俄罗斯超140亿美元的惊人投入参考并没有太大参考价值。目前来看,从2026年开始,世界杯将由目前的32支国家队扩军至48支。球队数量增加一半,意味着比赛将跨越更多城市,覆盖更多球场,也意味着更多的投入。这将是中国申办及举办世界杯所需面对的新情况。
举办一届48支球队参赛的世界杯所需的花费,我们目前只能从2026年世界杯竞选者的赛事预算中窥得一斑。在2026年,美国、墨西哥、加拿大联合体将在三国举办48支国家队参与的世界杯,合计80场赛事。由于美加墨三国普遍采用城市原有场馆以举办比赛,加之城市基础设施完善,这一届世界杯的赛事成本将极大减少。因此截止目前,美加墨联合体尚未公布赛事预算。
至于在竞争主办权中落败的摩洛哥,则一开始就公布了大额预算。在标书中,摩洛哥计划以158亿美元作为赛事预算,其中30亿美元用于场馆建设与翻新,96亿美元用于20个城市的基础设施建设,另32亿将投入到酒店建设。但最终,准备如此大额预算的摩洛哥还是落败于美加墨联合体。
再谈谈中国,如果中国真的申办世界杯,必定不会选择与周边国家联合。至于韩国以中日朝韩联合申办的天真想法,根本毫无可能。因此,如果参考摩洛哥和俄罗斯,中国举办世界杯也将至少产生百亿美元以上的支出。
如果中国举办世界杯,出于比赛需求,国内城市已有的足球场馆需要改进和升级,并新建部分比赛场馆。除此之外,为满足国际足联的相关规定,国内城市的相关基础设施和后勤服务将面临升级要求,这也将是一大笔投入。
但实际上,在具体申办细节出台之前,所需投入很难量化。世界杯在我国哪些城市举办,新建及翻新升级多少球场,多少基础设施及后勤保障设施需要完善,等等,这些都是最为基础的问题。其他更多附加因素的影响,则更加难以计量。
在世界杯之前,我国曾在2008年成功举办过北京奥运会,并将于2022年在北京及张家口举办冬奥会。但对于奥运会和世界杯这样的全球性赛事,以往的先例只能作为参考,且参考意义并不大。
但与此同时,可以肯定的是,举办世界杯也将为我国带来较大的旅游消费收入以及难以计量的无形影响,比如对体育产业尤其是足球产业的拉动,当然这需要后续政策的持续配合,又如更多宏观经济层面的影响:拉动消费、提供就业岗位等。
事实上,对于世界杯和奥运会这两项具有极大社会影响力的全球性赛事来说,由于其经济影响太过复杂,如何准确核算举办国的成本和收益一直是一个难以解决的问题。
目前,“中国申办世界杯”尚处于研究阶段,距离成功申办仍有较远的距离。中国将以何种姿态迎接世界杯,将直接决定了后续的申办、举办以及相应的经济影响。
因此,在“中国申办世界杯”几次三番引发关注的当下,我们需要更加理性的看待这个事件。吐槽国足竞技水平可以成为一个热点话题,但一届世界杯所体现的,远远不只是体育竞技本身。