民以食为天!为地方美食立法,真香!

  很多兰州人的一天,都是从一碗牛肉拉面开始的,放眼全国,这碗香喷喷的兰州牛肉拉面更是俘获了无数人的味蕾。近日,由甘肃省政协办公厅提出的关于将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划的立法建议,已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目,将由相关部门和单位推进立法工作。

  “立法”加快兰州牛肉拉面发展呼声高涨

  “兰州牛肉拉面”是甘肃的一张名片,具有较高的品牌价值、经济价值和文化价值。据统计,目前,兰州牛肉拉面已遍布世界50多个国家和地区,国内面馆超过50万家,年销售额粗略估计超过4000亿元。

  近年来,甘肃一直在探索推动牛肉拉面产业规模化发展的有效措施,省政府办公厅于2018年印发《关于促进兰州牛肉拉面产业发展的意见》,将兰州牛肉拉面作为扩大内需、吸纳就业、推动经济结构转型的重要产业,鼓励和引导有条件的牛肉拉面企业跨行业、跨地区、跨所有制联合重组。

  此外,兰州市政府也于2019年1月出台《兰州牛肉拉面提升发展质量行动实施方案》,从龙头培育、连锁发展、文化发掘、互联融合、协会引领等重点方面,推动兰州牛肉拉面行业整体提升。

  但目前甘肃省还未形成比较统一的牛肉拉面质量、技术、标准体系,生产、经营、服务等环节缺乏法制保障,品牌势能并未很好地转化为经济增长引擎,亟待制定专门法规推动兰州牛肉拉面产业标准化、品牌化发展。

  近年来,“立法”加快兰州牛肉拉面发展的呼声日益高涨。为此,2022年12月13日,甘肃省政协相关专委会向省人大常委会提出建议:将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划,并积极推动出台。

  省市协同立法“烹”出“广东味道”

  围绕地方美食开展立法保护,在国内已有先例。

  2022年2月,广东省人大常委会召开《广东省粤菜产业发展和促进条例》立法工作部署会,决定为粤菜产业发展立法。11月30日,《广东省粤菜发展促进条例》在省十三届人大常委会第四十七次会议上获通过,这部条例不仅是为“菜”立法,更是为人立法,为消费立法。

美味粤菜 红米肠粉

  值得关注的是,广东不仅率先在全国为促进某一菜系发展专门立法,还创新“1+N”模式推进省市协同立法:由省人大制定条例,主要解决粤菜发展促进中的全省共性问题;由汕头、佛山、梅州、江门、潮州5个立法意愿较强、地域优势突出的市,结合广府菜、潮汕菜、客家菜三大地方特色风味分别制定相关条例。

  其中,汕头市注重对潮汕菜特色品牌的保护传承;佛山市侧重围绕广府菜传承发展进行立法;梅州市明确客家菜的定义,并对传承作出规范规定;江门市侧重对侨乡广府菜的传承发展;潮州市突出对潮州菜的品牌打造、人才培养以及文化传承。

潮汕美食 蚝仔烙

  立法保护地方美食,绝不仅是守护一道菜,更是保护传承一种文化,正如潮州市人大常委会法工委副主任庄瑾瑜所讲:“潮州菜既是一道菜,也是一种文化,更是一个非常大的产业。所以我认为,它是有立法保护和促进的必要性的。”

  立法推动“洛阳味道”飘香全国

  隋炀帝与蟹粉狮子头、武则天与水席宴……古都洛阳的美食故事一桩又一桩,“洛阳城”几度成为“美食城”的代名词。

  2023年2月,洛阳市人大常委会组织召开“洛阳味道”立法工作论证会,并深入基层一线开展立法调研。

  “洛阳美食有商机,也需要焕发生机。”市餐饮协会负责人卫正欣表示,目前,洛阳市餐饮业普遍存在着品位不高、档次低,品牌建设和保护不足、传统技艺传承创新支持力度不够等突出问题,很有必要围绕打造“洛阳味道”,制定地方餐饮传承与发展条例。

河南洛阳,颜值与美味并存的水席头牌菜——牡丹燕菜。

  “美食竞争力是城市不可忽视的‘硬实力’,而标准化、品牌力和烟火味将是餐饮业发展及打造城市新名片的关键环节。”中原大工匠牛恒林说,“酒香也怕巷子深”,“洛阳味道”不能只是守在洛阳,更要走出河南、香遍全国。

  如何以立法者的匠心传承“老味道”,发展“新味道”?对此,洛阳市人大常委会党组成员、副主任杨劭春表示,要促进餐饮业和旅游业的融合,既留住老洛阳“底片”,又打造新洛阳“客厅”,以“小切口”立法做好民生大文章。

  立法保护地方特色小吃很有必要

  立法保障地方特色小吃,首要作用在于规范地方特色小吃的制作标准。与一般餐饮相比,地方特色小吃有自身独特的制作工艺,正是这种工艺,才使其称得上地方特色,进而成为金字招牌。近年来,随着地方特色小吃商业价值被充分挖掘,制作标准出现了参差不齐的现象,严重影响了地方特色美食的健康传承。因此,对制作规范进行立法保护很有必要。

国外网友体验煎饼果子

  立法保障地方特色小吃,也是规范市场秩序、扩大海外营销的现实需要。目前,特色小吃的经销加盟店越来越多,走出国门的本土特色美食也比比皆是。为了保证地方特色小吃在逐利的市场营销中保留原汁原味的特色,并以更加完善的姿态走出国门,赢得更多国内外消费者的青睐,就需要以法律手段来进行兜底。

  (大众网·海报新闻编辑 王乐双 综合工人日报、经济日报、南方都市报、海报新闻等)

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