哈萨克斯坦总统托卡耶夫日前召开扩大会议,讨论本国能源出口问题。他表示,考虑到里海航线的石油供应优势,因此他打算让哈萨克斯坦“绕过俄罗斯出口石油”,并增加中哈石油管道的输油量。
托卡耶夫指出:“地缘政治局势的不稳定和制裁对抗,提高了传统运输和物流链被‘卡脖子’的风险,因此有必要加强哈萨克斯坦能源出口的多样性。”
想要理解托卡耶夫的举动,首先要了解一下背景。托卡耶夫在出席6月份举办的圣彼得堡国际经济论坛时,曾当着普京的面公开表态“不支持卢顿两地独立”,现场气氛一度十分尴尬。而后者的回应也非常迅速,俄罗斯法院一度下令关闭里海管道联盟(CPC)输油管线,而哈萨克斯坦对欧盟三分之二的石油出口依赖该条管线。
虽然双方在经过一阵拉扯后达成了和解,但俄罗斯此举还是把哈萨克斯坦“吓得不轻”,并让托卡耶夫下定决心让本国在石油出口方面减少对俄罗斯的依赖。
资料显示,哈萨克斯坦石油出口80%通过管道运输,主要管道线路有三条:东向的中哈原油管道、西向的里海管道联盟CPC和北向的阿特劳-萨马拉管道,而后两者的管道均经过俄罗斯领土,只有东至中国阿拉山口市、西至里海港口城市阿特劳的中哈石油管道,是哈国唯一不经过俄罗斯的石油管道。而可以预见的是,哈萨克斯坦的石油未来将优先从该条管道出口。
而之所以出现这样的局面,则要追溯到30年前苏联刚解体的时候。那时中亚各国刚独立,都想修建能源管道,利用本国资源赚取外汇,但他们一没钱二没技术,只能依赖俄罗斯帮忙。而俄罗斯虽然同意投资修建,但却提出中亚五国大部分的能源管道必须经过俄罗斯,以便莫斯科更好地掌控中亚这一“战略后院”。
中亚五国虽“心有不甘”,但迫于现实的压力,只得答应这一要求。因此不止是哈萨克斯坦,中亚五国的败源能源出口实际上多多少少都有随时被俄罗斯“卡脖子”的风险。实际上,俄罗斯今年就曾以“保护里海生态环境”为理由,反对土库曼斯坦修建跨里海的天然气管道。
言归正传。增加中哈石油管道的运输量,优先从该管道出口石油,只是哈萨克斯坦多样化能源出口的措施之一。托卡耶夫在会议上还提到,哈萨克斯纤租坦正在考虑重建横跨里海的油气管廊,即从里海沿岸的阿特劳港出发,途径阿塞拜疆的巴库以及格鲁吉亚的巴杜密,最后输送到欧洲。而改造阿特劳港口,使其有能力出口更多的石油,就是该计划的第一步。
这一事件对俄罗斯而言,确实构成了一定麻烦。因为一方面,普京政府要用能源这一武器回击西方的单边主义制裁,而哈萨克斯坦此举无疑是在缓解欧洲的能源危机;而另一方面,俄乌战场激战正酣,俄罗斯必须得稳住这个战略大后方,不能让它察竖态在关键时刻给自己添堵。过去是有钱大家一起赚,而在地缘政治局势发生剧变的现在,俄罗斯恐怕免不了顾此失彼,而这也无疑是对普京政治智慧的一次重大考验。
俄罗斯经济持续下降普京将面临哪些困难
尽管俄罗斯在乌克兰危机中取得了克里米亚,再次实现了领土的扩展,但其面临的内外挑战日趋严峻,陷入了自2000年以来最严重的战略困境。受国际战略格局演变和自身软硬实力同步衰退的影响,俄罗斯的国际影响力进一步呈现颓势。
经济上,伴随国际油价断崖式下跌及西方严厉制裁,拉动经济增长的投资、消费和出口“三驾马车”全部失速,俄罗斯经济陷入深度衰退,2015年GDP可能下跌四个百分点,2016年也难有大的起色。更为令人担忧的是,长期形成的畸形经济结构难以扭转,俄罗斯在世界新能源、新工业革命浪潮中正被远远甩在后面,在国际劳动分工体系中的位置加速边缘化。尽管俄罗斯经济不会“崩溃”,但普京总统所设想的“2020年进入世界经济前五强、人均GDP达到3.5万美元、年吸引外资超过800亿美元”等目标已完全成为水中月、镜中花。
政治领域,尽管表面上俄罗斯国内“爱国主义”情绪高涨,普京总统支持率高企,但实际上政局暗流涌动:执政精英分化、财富和知识精英外流、民族与宗教矛盾积聚、经济恶化的政治社会后果发酵,民众陷入苏联解体之前那种可怕的政治冷漠和静默当中。在选举政治的基本体制下,2016年的杜马选举和2018年的总统选举将成为检验俄罗斯政治社会稳定的重大节点。
2015年,俄罗斯外交的核心任务就是寻求“突围”,但总体看来成效有限。
首先,在推动欧亚一体化方面,虽然将吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚两国拉进了欧亚经济联盟,实现了该一体化机制地理范围的扩展,但并未有效促进区内商品、投资、人员和服务的自由流动,并未实现成员国经济合作的持续深化,没有形成明显的贸易创造效应。受经济危机及规则制订不合理等多种因素影响,成员国内部贸易反而下降近30%,俄与哈萨克斯坦及白俄罗斯之间几次发生贸易战,一度取消的关境重又恢复。与此同时,成员国数量的增长并未带来联盟凝聚力的进一步提升,哈、白两国对俄的担忧和不满大量积聚。安全上,尽管独联体国家首脑在10月中旬举行的峰会上讨论了反恐合作等问题,并表示要更深度地介入阿富汗事务,但由于各国利益诉求差异巨大,不可能取得实际效果。而俄罗斯在白俄罗斯设立空军基地的提议,也遭到了白总统卢卡申科的明确拒绝。
其次,俄罗斯与西方关系租磨陷入冷战结束以来的“冰点”,美欧对于俄罗斯的不信任大幅度反弹,双方在政治安全领域的对峙明显升温。俄罗斯于2014年底重新修订“军事学说”,仍将北约视为头号威胁。尽管财政捉襟见肘,但2016年预算支出的逾1/4划拨给了军费开支,在养老金增幅不超过4%而通胀率将高达12%的背景下,同比增长0.8%的国防预算显示出俄正将更多的资源用于军事领域,而这将进一步提升俄罗斯经济的军事化水平,同时拉高社会的“动员”准备程度。在乌克兰危机后,北约也调整军事战略,重新将俄视为战略对手,加强在东欧地区的前沿军事部署和作战指挥体系的整合。俄罗斯在叙利亚的空袭行动又让北约对其南翼安全充满了担忧,因此加强了与土耳其、意大利等地中海成员国的安全合作力度。在俄对地中海东岸的叙利亚展开空袭行动的同时,北约“瞎型丛三叉戟接点”演习在西地中海进行,前所未有的演习规模凸显出北约对俄的担心及应对决心。可以肯定,尽管在11月15日G20土耳其安塔利亚峰会上普京和美国总统奥巴马进行了会晤、巴黎恐袭后法国总统奥朗德于11月26日赴俄商讨反恐事宜,可能在一定程度上弱化西方与俄对抗的烈度,表明双方会进行一些战术性合作,但却不可能根本改变西方对俄罗斯的忧虑,无法促使俄罗斯与西方关系有实质性回暖。
第三,虽磨樱然俄罗斯加大了“向东转”的力度,突出与中国、印度、越南等亚太国家的合作,但并不意味着俄罗斯的身份认同和对外战略完全转向了东方,也无法弥补其与西方关系恶化所造成的损失。梅德韦杰夫总理9月24日以《俄罗斯的新常态与全球挑战》为题撰文,特别强调:“任何人也休想切断我们与多样的欧洲文明的天然联系。未来,俄欧关系可能会调整,但是开展合作、发展伙伴关系、在条件允许的情况下建立统一经济空间的战略方向坚定不移!”这突出反映了俄罗斯精英内心真实的想法。与此同时,“向东转”在很大程度上是应急举措,俄罗斯在与东方国家的合作中缺乏系统的战略和现实的工具。还要看到,“向东转”是“多元化”的,并不意味着把合作重心全部放到中国。正如梅德韦杰夫所说:“不仅要和中国、越南、韩国及其他亚太各国密切合作,也要和分布在世界各大洲的上合组织和金砖国家成员国深化合作。把俄罗斯的这种合作意愿解读为‘转向’是错误的。”
第四,在乌克兰与叙利亚问题上“一软一硬”,意在“逼和”美欧,改变被西方“冷冻”的困境。在乌克兰问题上,俄罗斯无力再在东部掀起大浪,因而试图让其长期化并成为制约乌克兰内外政策的“杠杆”。自10月2日法国、德国、俄罗斯、乌克兰举行诺曼底四方会谈以来,俄罗斯在一定程度上弱化了对乌克兰东部分离主义武装的支持力度,最近又同乌克兰政府达成了重组30亿美元债务的协议,试图通过展现在乌克兰问题上的“柔软身段”以换取西方特别是欧盟减轻或取消对俄制裁。俄罗斯在叙利亚的军事行动则是“一石多鸟”:一是对恐怖势力进行“先发制人”的军事打击,以维护本土安全;二是保持在叙利亚塔尔图斯和拉塔基亚的军事基地,以为黑海舰队在地中海寻求战略支点;三是支持中东的什叶派力量,借此维护在中东的战略影响;四是逼使美国恢复与俄的军事接触;五是借在中东制造地缘政治紧张气氛,以抬升国际油价,包括从里海地区向叙利亚发射巡航导弹的做法就有这方面的考虑。更为重要的是,近年东地中海大陆架新发现了储量极其庞大的天然气田,如果这些天然气资源得到开发并出口欧洲,将给俄罗斯对欧洲的天然气供应带来巨大威胁,因而俄罗斯的军事行动在很大程度上也是针对东地中海天然气开发的深远考虑。
突袭叙利亚展现了俄罗斯丰富的国际斗争经验,而11月13日的巴黎恐怖袭击事件也使俄罗斯寻求改善国际环境的努力出现了一丝转机,但俄罗斯一架苏-24战机11月24日被土耳其击落又暴露出俄在叙利亚的军事行动充满了风险和不确定性。可以看到,俄罗斯领导人正试图把乌克兰危机后的“一手烂牌”打好。但可以肯定的是,这种外交手腕更多是战术性的,不大可能完全扭转俄罗斯面临的战略颓势,其所处的战略环境和国家发展趋势不大可能迅速好转。
为何说普京对于俄罗斯来说是一个伟人?
普京曾说:谁不为苏联解体而惋惜,谁就没有良心;谁想恢复过去的苏联,谁就没有头脑 !
今日俄罗斯的历史,是绕不开前苏联的。而上世纪影响人类最大的五大事件中,有两件都跟“俄罗斯”(前苏联)有关:苏联的建立和苏联的解体!另三件是,一、二战和咱新中国的成立。这五大历史事件,至今依然主导者世界格局,影响着当今,且还会在很长一段时间内,继续影响下去。
叶利钦传位给普京,便是苏联解体中的一件标准性事件。首先苏联解体谁最受益?毫无疑问是白头鹰,放眼当时,他已经是天下第一了,并从前苏联的解体中,得到了最大的利益,且是保护了经济、文化等全方位的最大利益!以至于福山都为此出了一本书叫《历史终结论》,宣称白头鹰的那套东西,近乎于完美无缺了。潜台词就是,苏联都被我们干掉了,谁还不服?还有谁——
那么苏联解体谁最受损?自然是俄罗斯那些加盟国们,其中最惨的其实就是苏联。我记得看过一个纪录片,天上大雪纷飞,街道上排着长龙,俄罗斯的老百姓们都顶风冒雪的买面包,脸上的表情除了绝望就是迷茫。那个镜头对我当时的震撼非常大,因为让我想起了,清末民初时期咱中国老百姓的表情了!
有受损就有受益,虚团桐苏联(俄罗斯)老百姓受损,那谁受益?这个不深谈了,比较敏感,就说下英国的切尔西足球队吧,这个英国球队曾经的老板就是一位俄罗斯寡头,一下子就让切尔西财大气粗起来,这个事,喜欢足球的人,恐怕都清楚。
那么这位俄罗斯老板的钱是哪来的?不言自喻!当时俄罗斯的整个经济,都被这几大寡头控制着,叶利钦家族也从中得到了天文财富!可俄罗斯老百姓呢?风雨中一条长龙买面包.......这个对比不可谓不深刻吧。
而叶利钦就是导致苏联解体的主要责任人之一,另一个是戈尔巴乔夫。苏联曾经号称世界一极,咳嗽一声,地球都要刮起飓风。可自从解体后,经过白头鹰为首的一彪国家的打劫,再加上国内另一些人的豪夺,很快就变得虚弱不堪,全方位的倒退,甚至是崩溃。或磨这个责任谁来背负?依然是不言自明的。
叶利钦当了俄罗斯总统八年,这差坦八年却让俄罗斯滑落到了崩溃边缘。咱不谈其他的,也不谈那些虚头巴脑的概念等,只从老百姓角度来看,他是功臣还是罪人?
所以当叶利钦传位给普京时,提出特赦自己家族,也就成了必然。不过,站在咱中国文化角度来看,显然这个要求是不可理喻的。所谓盖棺定论,历史账本从来都是毫不留情,何来特赦?当然这就是另一个话题了。
因为所谓特赦,就是一种交换,在特赦的背后,不仅仅只有性命无忧,还有财富、价值观、历史导向等等许多东西!反正笔者是中国文化泡大的人,对此实在不理解,也不好再说啥了!