非营运指没依取营运权实施营运行即未按规定领取关主管部门核发营运证件超越核定范围进行经营根据《华民共道路运输条例》第六十四条规定:违反本条例规定未取道路运输经营许擅自事道路运输经营由县级道路运输管理机构责令停止经营;违所没收违所处违所2倍10倍罚款;没违所或者违所足2万元处3万元10万元罚款;构犯罪依追究刑事责任二、非营运责任认定根据关道路运输管理规、规章规定非营运具体包括:未取道路运输(包括道路货物、道路危险货物、道路客运(班线)、际道路运输等同)经营许或使用失效、伪造、变造、注销等效道路运输许证件或超越许事项事关道路运输经营行非营运构要件:未取道路运输经营许擅自事道路运输经营行认定非营运行需符合两条件:种经营行二车辆属于非营运车辆即未按规定领取关主管部门核发营运证件超越核定范围进行经营三、非营运律责任1、客运:由县级道路运输管理机构责令停止经营;违所没收违所处违所2倍10倍罚款;没违所或者违所足2万元处3万元10万元罚款;构犯罪依追究刑事责任2、货运:1、《华民共道路交通》2、《华民共道路运输条例》第六十四条违反本条例规定未取道路运输经营许擅自事道路运输经营由县级道路运输管理机构责令停止经营;违所没收违所处违所2倍10倍罚款;没违所或者违所足2万元处3万元10万元罚款;构犯罪依追究刑事责任3、道路交通管理条例4、处罚部门:非营运车辆应该由交通局属运管单位进行处理
